Дата 25 жовтня 2020 року вам щось говорить? Якщо так, й від неї у вас в голові миттєво загораються яскраві слова «Дедлайни! Вибори! Всьому кінець!», тоді ви, скоріше за все, журналіст або редактор, і вам треба готуватися до того, як висвітлювати новий виборчий цикл.
Або допомогти вам, ми створили оновлену шпаргалку з датами про те, що і коли писати про вибори. Цей текст публікується в межах нашого проєкту Election Watch.
Отже, далі йтиметься про дати, пов’язані з черговими та першими місцевими виборами депутатів обласних, районних, сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад згідно з постановою ВРУ від 15.07.2020 року.
У цьому матеріалі ми зупинимось на основних важливих етапах кампанії, а також новинках Виборчого Кодексу України.
Трохи ввідних даних
Станом на 10 серпня в Україні було утворено понад 500 обласних, районних, міських та районних у місті Києві територіальних виборчих комісій, а через два тижні 25 серпня до їхньої діяльності доєдналось ще понад 1000 сільських та селищних територіальних виборчих комісій завданням яких буде організація та проведення виборів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Згідно з ст. 192 Виборчого Кодексу України вибори депутатів рад з кількістю виборців до 10 тис будуть проводитись за системою відносної більшості (хто більше голосів набрав – той отримав мандат), натомість у громадах, де кількість виборців більше 10 тисяч – за системою пропорційного представництва з відкритими виборчими списками висунутими місцевими організаціями політичних партій.
Попередній абзац дуже складний, тому чим це відрізняється доцільно розібратись у іншому матеріалі за потреби… (ви можете написати нам в коментарях, чи буде цей текст вам цікавим та корисним – і ми його підготуємо. З турботою, ваша редакція The Lede та команда проєкту Election Watch ❤ )
Ключові дати вересня
6 вересня
Згідно ст. 195 ВКУ 5 вересня в Україні повноцінно почався виборчий процес, і одним з перших (6 вересня) дедлайнів тут були:
А) рішення вищих керівних органів політичних партій про участь їх місцевих організацій у місцевих виборах;
Б) рішення усіх ТВК про утворення територіальних виборчих округів;
… і якщо з бажанням балотуватись на виборах особливих проблем не було, то в низці областей час від часу виникали проблеми з утворенням (визначенням меж) територіальних виборчих округів.
З 5 по 10 вересня
Згідно зі змінами ЗУ «Про державний реєстр виборців» цьогоріч виборці у період з 5 по 10 вересня мали можливість подати заяву про зміну виборчої адреси без подання будь яких додаткових документів для того, аби забезпечити правом голосу мешканців населених пунктів де вони фактично проживають, хоча і не зареєстровані.
Громадські організації до статутної діяльності яких належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, зареєстровані в установленому законом порядку мали право подати до 14 вересня, на адресу ЦВК, клопотання про дозвіл мати офіційних спостерігачів на місцевих виборах.
Подання про реєстрацію спостерігачів подається відповідним ТВК керівниками або уповноваженими особами ГО, кандидатами, представниками МОПП, уповноваженими особами МОПП не пізніше 19 жовтня.
З 15 по 24 вересня
У цей проміжок часу триває висування кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. У громадах до 10 тисяч виборців у кандидатів в депутати є можливість самовисування, якщо більше 10 тисяч виборців – лише від партії. У кандидатів на посаду голови такого поділу немає: можна і самовисуванцем можна і від партії.
Важчими стали вимоги висування кандидатів для місцевих організацій політичних партій (МОПП) і після введення умов щодо обов’язкового виконання гендерної квоти. Тепер МОПП повинна забезпечити мінімум 2 особи іншої статі у кожній п’ятірці кандидатів (2 чоловіки + 3 жінки, або навпаки) у громадах 10 тис. і більше, або 30% від загальної кількості кандидатів у громадах 10 тис. і менше.
ТВК реєструє кандидатів не пізніше ніж на 5 день з моменту подачі документів. Наступного дня після прийняття рішення про реєстрацію МОПП і кандидати мають право здійснювати передвиборну агітацію.
З новинок переліку документів для кандидатів в депутати 10 тис. і більше варто зазначити довідку про відсутність судимості та заяву про відсутність зі сплати аліментів. Щодо довідки про відсутність судимості довго йшли суперечки і зрештою ВРУ прийняла зміни до Виборчого Кодексу скасувавши лише вимогу про довідку про несудимість, що значно спростить процес висування кандидатів.
На переважній більшості виборчих дільниць в Україні виборці отримають 4 виборчі бюлетені, на дільницях у містах з районним поділом таких бюлетенів буде 5, а на дільницях де будуть відбуватись проміжні вибори народних депутатів (ТВО №208) їх буде відповідно на 1 більше.
24 вересня
Бюлетені з виборів депутатів рад та голів будуть різного кольору та змісту. Колір та форму виборчих бюлетенів затвердить своїм рішенням ЦВК не пізніше 24 вересня, а вже текст виборчих бюлетенів будуть формувати відповідні ТВК на підставі поданих до комісій документів. Черговість розміщення політичних партій у виборчому бюлетені буде визначати відповідна ТВК за результатами жеребкування у громадах більше 10 тис виборців. В громадах менше 10 тис виборців кандидати будуть у алфавітному порядку. Кандидати на посаду голів будуть теж у алфавітному порядку.
Кандидати висунуті в порядку самовисування і кандидати висунуті МОПП зможуть знятись з реєстрації не пізніше 5 жовтня.
В бюлетенях з виборів депутатів рад з кількістю виборців більше 10 тис буде дві комірки для голосування. У першій комірці виборець ставить позначку за відповідну МОПП, а у другій може зазначити порядковий номер кандидата з переліку кандидатів висунутих МОПП у відповідному територіальному виборчому окрузі. Якщо виборець не поставить порядковий номер кандидата – вважається, що він підтримав весь виборчий список. У разі якщо у комірці є лише порядковий номер кандидата, але немає позначки за партію – бюлетень вважається недійсним.
30 вересня
Усі суб’єкти виборчого процесу мають право до 30 вересня висунути свої кандидатури до складу дільничних виборчих комісій. Останні повинні бути утворені до 9 жовтня.
Що робити в жовтні
22 жовтня
Передача всіх типів бюлетенів дільничним виборчим комісіям буде здійснюватися відповідними ТВК (що їх утворила) не раніше 22 жовтня.
23 та 24 жовтня
В ці дні забороняється оприлюднення чи поширення у інший спосіб результатів опитування громадської думки, пов’язаної з виборами, а з 0 годин 24 жовтня завершується період передвиборчої агітації.
Якщо виборець бажає голосувати на дому, то він повинен повідомити про це відповідну ДВК не пізніше 20 години 23 жовтня.
Якщо виборець включений до витягу зі списку виборців бажає проголосувати на дільниці, то така особа повинна повідомити про це комісію до 12 години 24 жовтня.
Відповідні ТВК встановлюють результати голосування не пізніше ніж на 12 день (6 листопада).
Автор: Дмитро Міцевич
Зображення: Pixabay
